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國家能源局副局長:新能源發(fā)展規(guī)劃年內(nèi)出臺

日期:2024-11-22 15:37
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摘要:
國家能源局副局長:新能源發(fā)展規(guī)劃年內(nèi)出臺

全球金融危機(jī)之后,什么將成為帶領(lǐng)世界走出危機(jī)的新經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)?新能源!亞洲能源界幾乎異口同聲地喊出了這個結(jié)論。

昨日,首屆并長久落戶廣州的亞洲能源論壇在廣州刮起了新旋風(fēng),來自國內(nèi)、亞洲和世界的能源界政要、專家、學(xué)者在羊城展開一場關(guān)于新能源的腦力對碰,廣東這一國內(nèi)能源消費(fèi)力*強(qiáng)的省份也成為國內(nèi)外資金、企業(yè)躍躍欲試的目標(biāo)。

國家能源局副局長孫勤昨日在廣州舉行的首屆亞洲能源論壇上表示,作為亞洲和世界重要的能源生產(chǎn)和消費(fèi)大國,中國始終依靠自身保證能源供應(yīng),并高度重視新能源和可再生能源的發(fā)展,將在年內(nèi)制定完成新能源的發(fā)展規(guī)劃。

 

此前記者從國家能源局獲悉,備受關(guān)注的《新能源產(chǎn)業(yè)振興規(guī)劃》已經(jīng)更名為《新興能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》。目前,能源局內(nèi)部的討論已經(jīng)結(jié)束,形成的規(guī)劃即將上報國家發(fā)改委和國務(wù)院進(jìn)行審批。

有關(guān)知情人士表示,此前能源局在考慮,是否先出臺一個短期的新能源振興規(guī)劃,現(xiàn)在已基本明確,這是一個長期的國家發(fā)展新能源的戰(zhàn)略規(guī)劃,所以進(jìn)行了很大的調(diào)整,規(guī)模也將比之前的版本更為宏大?!叭绻麑徸h順利的話,應(yīng)該很快就可以出臺?!?/p>

 

孫勤表示,作為亞洲和世界重要的能源生產(chǎn)和消費(fèi)大國,中國近年來不斷增強(qiáng)能源穩(wěn)定供應(yīng)能力,同時著力改善能源結(jié)構(gòu),高度重視新能源和可再生能源的發(fā)展。目前水力、核電、風(fēng)能、太陽能、生物能產(chǎn)業(yè)均實(shí)現(xiàn)了高速增長,如風(fēng)力發(fā)電裝機(jī)容量連續(xù)三年實(shí)現(xiàn)“翻倍增長”,總裝機(jī)容量目前已居世界第四位;太陽能發(fā)電總量居****位,太陽能光伏產(chǎn)業(yè)也實(shí)現(xiàn)了高速增長。

除了新能源和可再生能源發(fā)展外,我國也極為重視對傳統(tǒng)化石燃料的清潔利用。據(jù)統(tǒng)計,到今年6月底,我國單機(jī)30萬千瓦及以上火電機(jī)組比重達(dá)到64%;截至6月30日,國內(nèi)累計關(guān)停小火電機(jī)組7467臺,總?cè)萘窟_(dá)到5407[綜述 圖片 論壇]萬千瓦,每年可減少二氧化硫排放106萬噸,減少二氧化碳排放1.24億噸。

 

“近三年來,我國單位GDP能耗下降了10.1%,中國將在繼續(xù)抓好傳統(tǒng)能源改造升級工作的同時,加大清潔能源的運(yùn)用力度,隨著有關(guān)工作的不斷進(jìn)展,預(yù)計新興能源的發(fā)展規(guī)劃將在年內(nèi)出臺,而清潔煤能源的技術(shù)開發(fā)和運(yùn)用將在規(guī)劃中占據(jù)重要位置?!睂O勤說。

孫勤稱,作為世界上*具發(fā)展?jié)摿颓熬暗牡貐^(qū),亞洲也是對能源的需求增長*快的地區(qū),中國愿意和亞洲各國在能源生產(chǎn)和消費(fèi)方面展開深入合作。“中國愿意從加強(qiáng)對話交流、開展務(wù)實(shí)合作、共同應(yīng)對挑戰(zhàn)等三方面入手,加強(qiáng)和亞洲各能源生產(chǎn)國與消費(fèi)國的互信與交流,推動亞洲乃至全球能源供應(yīng)及環(huán)境保護(hù)事業(yè)的穩(wěn)步發(fā)展?!?/p>

■本埠動向

 

2020年全省核電裝機(jī)容量達(dá)2400萬千瓦

廣東的新能源戰(zhàn)略如何部署?

“歡迎亞洲以及世界企業(yè)來廣東投資新能源,也鼓勵廣東企業(yè)走出去進(jìn)行新能源方面合作?!痹谧蛉张e行的亞洲能源論壇上,廣東政府高層***的表態(tài)明確了廣東在新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展上的思路。

新增長點(diǎn)首要在能源**

“金融危機(jī)繼續(xù)蔓延,全球仍經(jīng)受著越來越多的沖擊和影響,各國都在尋求應(yīng)對危機(jī)的措施……新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn),毫無疑問,就在新的能源**,新的產(chǎn)業(yè)**,新的生活方式**?!眮喼弈茉凑搲飨?、原駐法大使吳建民說,“在所有經(jīng)濟(jì)體中,亞洲對能源需求增長*快,達(dá)到年遞增4%,預(yù)計到2020年,亞洲能源需求總量將會翻一番。亞洲要保持持續(xù)增長,關(guān)鍵在于能源?!?/p>

亞洲能源論壇有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹,亞洲能源論壇之所以長久落地廣東廣州,在于廣東是世界上能源消費(fèi)量*大的省份,又是能源匱乏的地區(qū),是未來亞洲地區(qū)新能源產(chǎn)業(yè)潛力*大的地區(qū)。據(jù)了解,本次論壇吸引了來自國內(nèi)參會人數(shù)400余人,亞洲其他國家參會人數(shù)近100人,非亞洲國家參會人數(shù)50余人,來自亞洲和世界的參會人士近1/3,“這說明了亞洲和世界各國對新能源產(chǎn)業(yè)的敏感,這里將是亞洲新能源合作的一個**平臺。”

廣東省石油行業(yè)協(xié)會有關(guān)負(fù)責(zé)人表示,論壇展開僅僅**時間,雖然尚未接到來自國外企業(yè)的合作意向,但菲律賓能源部部長安吉洛-雷耶斯等的參會表明了菲律賓等亞洲及世界各國對此次論壇的重視。

綠色能源將成粵新增長點(diǎn)

“廣東下一步將大力發(fā)展核電、風(fēng)電、太陽能等新能源,進(jìn)一步提高我省清潔能源利用比重?!睆V東省發(fā)改委主任李妙娟在論壇上表明了廣東在新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展上的整體思路。據(jù)省發(fā)改委有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹,在國家新能源產(chǎn)業(yè)規(guī)劃即將出臺的大背景下,廣東也正著手編制新能源產(chǎn)業(yè)規(guī)劃,新能源產(chǎn)業(yè)已列入廣東“十一五”規(guī)劃和《珠江三角洲改革發(fā)展規(guī)劃綱要》的發(fā)展大計中。

李妙娟表示,近幾年廣東發(fā)展新能源產(chǎn)業(yè)已初具規(guī)模。“積極發(fā)展風(fēng)力發(fā)電場和太陽能利用工程,目前在運(yùn)及在建風(fēng)電場總裝機(jī)容量約100萬千瓦,深圳市和汕頭市分別建成1000千瓦和100千瓦兩個并網(wǎng)太陽能光伏發(fā)電系統(tǒng)?!?/p>

我國三大動力集團(tuán)之一的東方電氣集團(tuán)在廣州南沙投資成立了東方電氣(廣州)重型機(jī)器有限公司,形成年產(chǎn)2套百萬千瓦級核島蒸發(fā)器、反應(yīng)堆壓力容器和常規(guī)島汽水分離器等核電主設(shè)備生產(chǎn)能力,并已初步形成產(chǎn)業(yè)鏈。在風(fēng)電設(shè)備方面,以廣東中山陽明電氣集團(tuán)有限公司為代表,省內(nèi)已具有一批風(fēng)電設(shè)備制造和技術(shù)研發(fā)企業(yè)。深圳比亞迪公司致力于電動汽車的研發(fā)和生產(chǎn),已向市場推出自主研發(fā)的外充電式混合動力雙模電動汽車。佛山、東莞等地發(fā)展LED產(chǎn)業(yè)已初具規(guī)模,逐漸形成新的產(chǎn)業(yè)集群。

截至2008年底,水電、核電、氣電、風(fēng)電等清潔能源占全省電源裝機(jī)的32.5%,清潔能源基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)顯著加快。廣東的目標(biāo)是爭取到2020年實(shí)現(xiàn)全省核電裝機(jī)容量達(dá)到2400萬千瓦,把我省建設(shè)成為我國*重要的核電基地。

“綠色能源產(chǎn)業(yè)是現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系的重要組成部分,它的傳導(dǎo)、擴(kuò)散能推進(jìn)相關(guān)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級,不論是對先進(jìn)制造業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)建設(shè)還是對傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的改造升級都能發(fā)揮重要作用,它將成為我省經(jīng)濟(jì)新的增長點(diǎn)?!?/p>

■個論

新能源產(chǎn)業(yè)

可引入風(fēng)投機(jī)制

美國麥肯錫公司**董事華強(qiáng)森先生昨日在亞洲能源論壇上,為新能源產(chǎn)業(yè)要如何有效推動,提出了三點(diǎn)建議:

首先是需重視新能源的前期研發(fā),建立健全的機(jī)制,包括國際能源投資的相關(guān)政策,可考慮將風(fēng)險投資也引入新能源產(chǎn)業(yè)。

其次是中國應(yīng)充分利用在規(guī)模效應(yīng)上的優(yōu)勢。

*后,要落實(shí)能源合作,就需要專門的機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)**國際能源投資、貿(mào)易過程中存在的障礙,如:開設(shè)行業(yè)跨國投資的便利簽證渠道、加強(qiáng)宏觀調(diào)控以應(yīng)對能源行業(yè)的壟斷經(jīng)營。

■觀察

國內(nèi)外資本積極搶占粵新能源產(chǎn)業(yè)

在中國新能源產(chǎn)業(yè)規(guī)劃有望年內(nèi)出臺之際,廣東新能源產(chǎn)業(yè)的投資環(huán)境也日益改善,配套政策將得到進(jìn)一步落實(shí),國內(nèi)外新能源企業(yè)紛紛摩拳擦掌,準(zhǔn)備搶占廣東新能源市場這塊大蛋糕。

廣州日前在國內(nèi)城市中率先頒布《廣州市新能源和可再生能源發(fā)展規(guī)劃(2008-2020)》,目標(biāo)瞄準(zhǔn)至2020年,新能源總產(chǎn)值達(dá)4000億元,在設(shè)備制造、技術(shù)研發(fā)等方面為社會提供約50萬個就業(yè)崗位。此舉引來國內(nèi)外資本蜂擁而至。

據(jù)國內(nèi)業(yè)內(nèi)人士透露,廣州白云區(qū)民營科技園內(nèi)擬開建新能源基地,以太陽能、風(fēng)能和低碳經(jīng)濟(jì)技術(shù)作為該基地的產(chǎn)業(yè)支撐。據(jù)悉,該項(xiàng)目目前正在爭取廣州市政府立項(xiàng),前期規(guī)劃已啟動。

從2004年開始在世界上發(fā)展新能源產(chǎn)業(yè)的世界環(huán)保協(xié)會會長鐘煥輝告訴記者,5個月前世界環(huán)保協(xié)會從主要在美國等國外轉(zhuǎn)戰(zhàn)中國新能源產(chǎn)業(yè),短短幾個月時間,世界環(huán)保協(xié)會已在中國注冊投資了3家新能源企業(yè),而且全部落地深圳。

鐘煥輝說,世界環(huán)保協(xié)會有意在未來12年內(nèi)向中國投資12億元,年均1億元,將以基金的方式注入到相中的新能源企業(yè)中?!澳壳皡f(xié)會在中國已有56個分會,協(xié)會還有意在中國開設(shè)環(huán)保大學(xué),在華北、華中、華南設(shè)分校,廣東也在洽談中?!辩姛ㄝx說。

■專家觀點(diǎn)

成思危:

可用財政補(bǔ)貼

助推新能源產(chǎn)業(yè)

“下一次產(chǎn)業(yè)**將以新能源為主導(dǎo)。在當(dāng)前金融危機(jī)影響全球經(jīng)濟(jì)的情況下,新能源可以成為新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn),解決環(huán)境危機(jī)、金融危機(jī)和糧食危機(jī)?!痹谧蛉諒V州舉行的亞洲能源論壇上,國內(nèi)人大常委會原副委員長成思危這樣表示。

成思危在論壇上說,新能源產(chǎn)業(yè)**將是繼蒸汽、電力、計算機(jī)之后的第四次產(chǎn)業(yè)**的主導(dǎo)。新能源**可以緩解對石油需求的壓力,可以減少二氧化碳的排放,減輕環(huán)境污染造成的危機(jī);從長遠(yuǎn)看,解決氣候變暖問題比現(xiàn)在的金融危機(jī)重要得多??梢越鉀Q對玉米、甘蔗為主的能源生物原料的依賴,釋放出更多的土地以解決糧食危機(jī)。

據(jù)統(tǒng)計,過去100年,世界年平均氣溫已上升0.7攝氏度,到21世紀(jì)[綜述 圖片 論壇]末這一數(shù)據(jù)預(yù)計將擴(kuò)大到逾2攝氏度?!皻夂蜃兣瘑栴}比金融危機(jī)嚴(yán)峻得多?!背伤嘉Uf,新能源的有效利用,將顯著降低能源構(gòu)成中煤的比重,從而大大減少二氧化碳等溫室氣體的排放,這是遏制溫室效應(yīng)的有效手段。

“新能源產(chǎn)業(yè)有望成為我國經(jīng)濟(jì)新的增長點(diǎn)。”成思危表示,在金融危機(jī)的背景下,一些傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)已經(jīng)到了產(chǎn)能過剩的階段。我國新能源資源豐富:據(jù)報道,到2020年,風(fēng)能蘊(yùn)含量達(dá)10億千瓦,核電裝機(jī)總量也將逾8000萬千瓦,太陽能蘊(yùn)含量將達(dá)1000萬千瓦,并且太陽能能夠在我國90%的國土上都能得到應(yīng)用,如果這些潛在的資源被有效開發(fā),將成為我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新引擎。

新能源研發(fā)的前途無可限量,但也并非一馬平川,發(fā)展新能源需“量力而行”。據(jù)成思危介紹,風(fēng)能的利用存在著技術(shù)瓶頸:若風(fēng)速小于3.2米/秒以下或者遇臺風(fēng)天氣,便不具開采價值。目前生物燃料主要選用甘蔗和玉米等,但這也與糧食生產(chǎn)、供應(yīng)存在著矛盾。要克服這些技術(shù)瓶頸和矛盾意味著大量的研發(fā)投入,企業(yè)不可盲目跟風(fēng),而需“量力而行”,防止新能源產(chǎn)業(yè)泡沫。

如何增加新能源企業(yè)的競爭力?成思危認(rèn)為,應(yīng)當(dāng)引入補(bǔ)貼機(jī)制,借鑒沼氣推廣時補(bǔ)貼試用農(nóng)民的相關(guān)政策,在補(bǔ)貼新能源企業(yè)的同時,也可將財政補(bǔ)貼直接發(fā)到“嘗新”的消費(fèi)者手中,以鼓勵消費(fèi)者多用新能源產(chǎn)品,培育廣大的新能源市場。國家能源局副局長:新能源發(fā)展規(guī)劃年內(nèi)出臺
國家能源局副局長:新能源發(fā)展規(guī)劃年內(nèi)出臺

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